关于把平阳平宋塘河建设成美丽水乡核心片区的建议
材料一.
2015年，温州市“八大攻坚”行动中，提出实施“水岸同治”重点片区建设攻坚行动。和往年治水措施相比，此次“水岸同治”把市区部分主塘河作为重点，更突出沿河城建、水岸经济和河水治理三者的结合。
市水利局副局长李红健介绍，“水岸同治”中的“水”，是指温瑞主塘河一环三线。其中，一环从印象南塘码头开始，经划龙桥河、横渎河、吕浦河。东线从市政府码头开始，经划龙桥河、蒲州河。西线从印象南塘码头开始，经南塘河、会昌湖、瓯海龙舟基地。南线从印象南塘码头开始，经南塘河、主塘河、塘河博物馆。“岸”则包括上述沿河的城中村、旧厂房、旧市场、旧桥梁、旧小区。这些重点片区将在5年内，成为我市美丽水乡的核心区、时尚温州的新名片和月光经济的集聚区。
水乡城市如何改造？
旧村旧厂旧市场换新颜
上月，一则刊登在本报上的公告引起市民注意：位于鹿城区南汇街道葡萄棚路的市铝制品厂，正进行公开招商。这家创建于上世纪50年代末的老牌工业企业，将进行“退二进三”，把33亩地和11幢楼，改造成创意综合产业园区。位于塘河边的铝制品厂改造项目，是我市以“水岸同治”促进沿河旧厂房、旧市场改造的一个缩影。
其中，旧厂房除铝制品厂外，还包括西山陶瓷厂、快鹿味精厂、东屿电厂。旧市场是指动力头服装批发市场、浙南水产市场、浙南农副产品中心市场、旧物调剂市场。今年，我市将先完成铝制品厂和西山陶瓷厂改造，开展快鹿味精厂和东屿电厂前期改造。4个旧市场计划今年底前全部启动改造，至少完成其中两个旧市场的搬迁或整治。
沿河城中村改造，是“水岸同治”和城市建设相结合的另一项重点工作。我市将分期整治和拆迁改造沿河23个城中村，其中鹿城12个、龙湾2个、瓯海9个。今年，鹿城要实施包括葡萄村、龙方村、洪殿村、划龙桥村、鱼鳞浃村等在内的11个村14个区块的改造，龙湾要开展汤家桥村和江前村部分区块改造，瓯海要进行梧田街村、大堡底村、月落垟村等6个村的改造。
水岸经济如何打造？
夜游塘河过上闲适生活
坐着游船，乘着晚风，观赏塘河夜景——两三个月后，这或将成为市民夜生活的新选择。近日，我市召开全市旅游工作会议，提出今年主打五彩旅游，月色夜景旅游正是五彩旅游的组成部分之一。月色塘河水上旅游，则是月色夜景旅游的核心项目。“包括月色塘河游在内的五彩旅游，将进一步整合资源，提升我市生态旅游休闲新业态，促进产业升级。”市旅游局局长张纯洁说。
月色塘河游是我市以“水岸同治”促进新产业，尤其是第三产业开发的举措之一。如今，市旅游部门正在编制温瑞塘河水上旅游发展实施方案，根据沿岸环境和河段实际设计线路，确保今年年中之前试运营月色塘河水上旅游项目。
今后3年里，我市还计划逐步打造并开放印象南塘一条街、春晖酒吧一条街、鱼鳞水吧一条街、双鹿啤酒风情街、梧田人家风情街、白象水乡风情街等特色水乡时尚街区，和治水名人纪念区、龙舟竞渡文化园、工业文明展示园、时尚产业创意园等水乡文化和创意产业园区，以及中央绿轴、三垟湿地等高端休闲生态时尚园区。今年年底前，鹿城和瓯海至少各完成两个特色水乡时尚街区或水乡文化和创意产业园区。
河道水体如何治理？
河底清淤拒绝新污染源
斜坡的黏土河岸延伸进水里，岸边长着菖蒲，水中浮岛栽种红花绿草——这番自然景象，有可能成为今后我市塘河生态的面貌之一。上月，我市出台《河道生态建设技术导则》，强调河道整治与周边自然环境相融合的治河思路，从而使河流的防洪减灾功能和生态服务功能相结合。这成为我市在“水岸同治”中注重水体改善的一项举措。
结合该技术导则，我市将探索河道生态修复技术和模式，因地制宜地加以推广应用。同时，实施河道清淤专项行动，确保在今年底前完成一环三线河道清淤疏浚。实施河道打卡和生态护岸建设工程，确保在今年年底前完成一环三线沿线3处河道岸线或卡口整治。
除了对现有河道开展清淤和岸线整治，拒绝新污染源流入塘河，也是“水岸同治”的主要任务之一。我市提出，确保在今年年底前完成一环三线所有片区沿河截污纳管工程建设。新建住宅严格落实管网雨污分流要求，结合城中村改造，有计划地推进已建住宅管网雨污分流改造。针对市区三级污水管网管理维护责任，我市将通过市场化方式，确保在今年年底前全面完成一环三线所有片区已建污水管网的清疏。

材料二
2011年9月28日,平阳县长王中毅在调研瑞平塘河(平阳段)治理工作时强调，要继续围绕“生态与人文共流淌、生活与休闲齐长享”的长远目标，采取长短结合、分步实施的手段，切实把塘河打造成城市的“绿肾”。副县长曾上俊参加调研。

瑞平塘河(平阳段)主要包括平瑞塘河和平宋塘河水系。王中毅一行从昆阳镇岱桩桥开始沿塘河绕行，实地察看了平宋塘河、备用水源地拟选址地块、平瑞塘河等处，并召开会议，听取各有关部门就瑞平塘河(平阳段)治理工作情况汇报。他指出，瑞平塘河(平阳段)是沿线城镇的绿肾，担负着防洪、排涝和生态建设等重要功能，对城镇的长足发展、文化底蕴的挖掘和城市景观的提升均有深远意义。

王中毅要求，要出台瑞平塘河(平阳段)三年治理行动计划。针对当前污染情况，下一步，生活污水要采取集中与分散相结合的治理方式，由规划与环保部门分别负责；昆阳、万全两镇要快速启动沿岸工业企业的外业调查，并出台企业外迁政策，实现沿线工业逐步迁离，其中违建部分严格按照“违必拆、用先拆”的原则进行拆除；农业面源污染治理由环保、农业等部门牵头，在塘河中划定饲养区，引进和采取生态污水治理技术，最大限度减少养殖业带来的污染；加强对沿线砖瓦窑的监管，务必确保所使用的燃料无毒无污染，并采取措施，促使逐步迁移塘河沿岸。加快塘河治理示范段建设，在昆阳镇城东和城北内分别选取塘河2段作为示范段，根据“生态、安全、休闲、景观”的要求，于2012年第一季度启动建设，为下一步全线治理提供依据和经验，并于2012年、2013年完成全线建设，2014年全面启动河道疏浚工程，巩固和提升治理效果。

王中毅要求，要启动万全湖湿地公园规划建设。规划部门要结合平阳县东部城镇群规划的相关思路，划定万全湖湿地公园的具体位置，并做好现场踏勘等工作；及时启动该项目的控规编制；按照“只出不进”的原则，严格控制规划区内的住宅和居住人数；结合城市备用水源地建设，力争明年下半年开工建设万全湖湿地公园；按“一次规划、分步实施”的要求，逐步启动相关配套设施建设。
王中毅强调，要加强组织领导。下一步，县政府将每月召开一次会议，专题研究此项工作；相关镇(乡)和部门务必提高认识，强化沟通合作，切实把塘河打造成为生态河道、绿化河道和文化长廊，造福广大群众。
材料三.
昆阳镇2015年1月28日回复
这位网友，你好！根据你所反映的情况，据我们了解，昆阳城东新区环形水上公园一期建设项目于2014年3月完成招标，4月份签订施工合同，原计划5月份开工建设，但由于项目沿线厂房等政策处理问题影响，未能如期开工。现有关问题已基本处理完毕，计划于2015年3月开工，项目合同工期为360日历天，预计2016年3月完工。非常感谢您对我们工作的关心、理解与支持！
材料四.
河道是万全湿地的主要骨架，东西流向水体为主，与南北向河流交错成鱼骨状，800公顷水域面积。万全湿地是平瑞湿地的重要组成部分，位于飞云江南岸的一片湿地平原，地处平阳县昆阳镇城东新区和万全镇全域，分布面积甚广，当地政府规划保护建设总面积约469.1公顷。这时，有着丰富的动植物资源，是大自然赐予的清新美丽瑰宝；万全湿地有着得天独厚的地理优势。它北接瑞安林洋湿地，东邻万全国际小镇，南邻古盘山森林公园，规划建设的迎宾大道、昆宋大道横穿整个湿地，交通区位优势明显，是万全镇的核心绿色开放空间。在气候上，该区域地处北亚热带南缘滨海季风气候区，是典型的滨海河口湿地，气候温和，雨量充沛，四季分明，年平均气温在16℃左右，平均降水量约1344.7mm。多方面的自然条件，造就了其内部丰富的动植物资源。生长栖息的动物资源主要为滩涂野生底栖动物和鱼类，包括大量的软体动物、节肢动物和少量软骨鱼类。水域内生长的鱼类则多以河口半咸水生态环境的适生种类为主。尤为难得的是，世界濒危物种黑脸琵鹭和易危物种黄嘴白鹭每年越冬也都会在此停留栖息。

在平阳“水岸同治”重点片区建设攻坚行动中，建议把瑞平塘河(平阳段)作为重点，突出沿河城建、水岸经济和河水治理三者的结合，以平阳县城昆阳镇为起点分平瑞塘河和平宋塘河两条水系。平瑞塘河以昆阳城北社区凤湖公园延展到万全镇的宋桥冯宅村河，平宋塘河以昆阳城东新区环形水上公园延展到万全镇的榆垟中镇河宋埠支线河。串联起万全镇的宋桥社区和榆垟社区。加上平阳县城东扩战略，昆阳镇和万全镇更加重视“水岸同治”平宋塘河片区联合同步建设。
根据实施“水岸同治”重点片区建设攻坚行动,更突出沿河城建(旧村旧厂旧市场)、水岸经济(月色塘河水上旅游,水乡时尚街区)和河水治理(沿河截污纳管,管网雨污分流)三者的结合的工作要求
1.在沿河城建方面，建议抓好昆阳镇练川社区的周贵垟村节点城建建设（滨水小公园，公交站点候车亭，文化长廊），万全镇榆垟社区的中镇村节点城建建设（垟城路段两侧旧村改造），平宋塘河沿线旧厂房搬迁
2.水岸经济方面，建议把月色塘河水上旅游纳入到凤湖公园二期和城东新区环形水上公园建设的子项目当中，九十年代榆垟中镇村码头到昆阳东门码头在平宋塘河航线的客船也有运营的，城乡客运班车和水质污染停开了，作为月色塘河水上旅游亮点的游船随着清三河和绿化工程的开展适时计划开行起来。把榆垟社区的垟城路一条街和长春路一条街打造成特色水乡街区。
3.河水治理方面，建议抓好万全镇榆垟社区的榆垟河中镇村沿河垟城路段旧房改造的同时，一并实施截污纳管,管网雨污分流，而目前现状垟城路南边段旧房粪化池没有连接排水管道的，地质固化原因有五六户严重堵塞，严重影响到居民正常生活，急需城中村拆建改造。
4 建议上半年要启动万全湖湿地公园规划建设作为重点工作。万全湖调蓄工程已经纳入浙江省防洪水重点项目。是五水共治，生态保护，亮点区块等综合的项目。规划部门要结合平阳县东部城镇群规划的相关思路，划定万全湖湿地公园的具体位置，并做好现场踏勘等工作；及时启动该项目的控规编制；按照“只出不进”的原则，严格控制规划区内的住宅和居住人数；结合城市备用水源地建设，力争明年上半年开工建设万全湖湿地公园；按“一次总体规划、分步分镇实施”的要求，逐步启动相关配套设施建设。

5 建议认真抓好昆阳城东新区环形水上公园和昆阳凤湖公园二期工程的施工，按时保质保量的完工开放，让平阳市民早日享受到建设的成果。(余斯雷 2015年4月12日）

                                        平阳商家网信息部

                                        2015年4月17日