关于采用平阳“水岸同治”重点片区瑞平鳌塘河三线思路的建议

    材料一

  《温州关于建设美丽浙南水乡的实施意见》里面的一段

   修复千里生态河道。以温瑞塘河、瑞平塘河等平原河网为重点，开展水生态修复工程。采取人工修复和自然修复相结合，通过保护、种植、养殖、繁殖不同的生物和微生物，实施“小鱼治水”，改善生物群落结构和多样性，增加水体的自净能力，减轻水体污染，提高河道美学价值，创造优美的水生态景观。加强市区新开发区域的河道整治和配套污水管网建设，达到浙南水乡建设要求。

挖掘浙南水乡的文化特色，构建以瓯江、飞云江、鳌江和楠溪江、平原主塘河、滨海河网“三横三纵”为主脉的千里水乡文化长廊。规划近期全市建设50个以上的功能健全、景观优美、富有浙南水乡文化特色的宜居社区、村镇；建设15个以水源保护区、生态湿地为重点的生态文化园；建设一批具有水乡文化特色的博物馆、滨水广场、主题公园、亲水观光平台、游船码头等滨水开发空间；加强江河及沿岸文化遗产保护力度，着力推进温瑞主塘河百里民俗文化走廊的建设；建设一批森林城镇和森林村庄，努力形成具有地域水乡风光特色的森林植物景观带。

材料二.

    平阳县平原地区包括昆阳片、万全片、敖江片、萧麻片，共10个乡镇，包括昆阳镇、敖江镇、萧江镇、宋埠镇、榆垟镇、郑楼镇，宋桥镇，麻步镇、钱仓镇、桃源乡，2011年行政区划调整成昆阳镇，万全镇，鳌江镇，萧江镇四大镇。

平阳县平原河网主要有瑞平塘河、平鳌塘河和萧麻塘河三大片，分属飞云江水系和鳌江水系，其中瑞平塘河位于飞云江右岸，是在平阳县境内，河道总长度约349公里；平鳌塘河位于鳌江左岸，河道总长度约135公里；萧麻塘河位于鳌江右岸，河道总长度71.9公里，合计三个塘河总长度555.9公里。

    平阳县河道按其规模和重要程度划分，共有省级、市级、县级和县级以下四个级别。其中，省级河道1条，即鳌江干流，长度51公里。市级河道3条，分别为瑞平塘河（平阳段），萧江塘河（平阳段），沪山塘河（主干道平阳段），共计19.8公里，县级河道共有平宋塘河、鳌江东塘河、鳌江西塘河、平鳌塘河，瑶山河、郑宋河、郑川河、榆洋河等12条，总长64公里。县级以上主河道和县级以下重要河段构成了我县平原地区的灌排骨干体系。

小桥、流水、人家，素有“七山一水两分田”之称的江南水乡，复杂的山地环境造就了众多的山区平原河流。在平阳就有着鳌江、瑞平塘河、平宋塘河、平鳌塘河和南湖、蒲潭垟湖、南雁湖、五十丈湖、万全湿地“一江三河四湖一湿地”，滋润着世世代代的平阳人.以综合整治“一江、四河、五湖、八溪”为载体（鳌江，瑞平塘河、平宋塘河，平鳌塘河，萧江塘河、梅溪、怀溪、顺溪、带溪，青街溪、联山溪、凤卧溪、闹村溪）,前期研究项目河道整治25.43公里，瑞平塘河、平鳌塘河河宽不小于30米，平宋塘河河宽不小于20米

   万全镇水系属于瑞平水系，为飞云江下游两岸三个河网之一，境内平原河道密布。其中，瑞平塘河是市级河道，万全境内长4.81公里；五条县级河道，分别为平宋塘河、瑶山河、郑宋河、郑川河、榆洋河，河流面积7.96平方公里，河流总长度282.99公里

材料三

.   1.2014年编制完成《平阳县美丽水乡建设示范核心区规划》，该规划中的示范核心规划区处于我县两大城市发展轴——昆鳌大道和昆宋大道交汇处，区位优势明显，正是平原河网地区。区内水系发达，河道均属于飞云江水系，主要有43条河流，总长度31.23公里，水域面积102.67公顷，现状水面率为11.10%。其中，县级河道2条，为平宋塘河和郑川河，规划区内长度4.39公里；其余均为县级以下河道，合计长度26.84公里。该中心区临近东门山、古盘山，有利于山水资源的整合，景观资源丰富，开发潜力巨大。

    2.出台《中小河流治理重点县重点综合整治及水系连通试点平阳县昆阳镇练川片项目区实施方案》，对平宋塘河建设及城东新区范围内的其他河流有了相应的规划及实施方案。项目区整治河道包括：平宋塘河、平宋塘河-1、平宋塘河-3、木头桥河、上堂河、水潭头河、黄家庄河、十五殿河、林步桥河、郑川河、西岸张河、后陈河、谷垟左河、周贵垟河、东岸河-4等，整治河道总长13035m，岸坡整治4538m，其中生态护岸4538m，面积31766m2，清淤河道13035m。开展昆阳镇环形水上公园一期建设。昆阳镇环形水上公园一期（平宋塘河白垟桥至通福桥段），总用地面积31220平方米，其中园路面积4613平方米，广场用地面积3073平方米，绿地面积23352平方米，护岸全长1987千米，目前已进场施工，预计2016年3月完工。

   3，平阳城市中心区是平阳县行政服务中心（规划）所在地，是平阳县城市化主阵地的中心和重心。它位于昆阳镇的东北部，地势平坦，河网密布，依山傍水，环境优美。中心区面积9.25平方公里，规划人口10万。目前正按照“基础设施先行、安置房先建、重大公共项目先上”的要求，以“打造行政文化之都、创业创新之城、生态宜居之地”为目标，全面拉开建设序幕。主干道昆宋大道全线和飞鳌大道南段已建成通车，环形水上公园一期建设项目位于平宋塘河西侧河段，东起一环路，西至东垟路。

4县水利局:平瑞塘河作为万全平原唯一一条市级河道，是平阳人民可亲可近的“母亲河”，我县“水岸同治”重点片区攻坚行动主要围绕平瑞塘河沿线城中村、旧厂房、旧市场等重点片区展开，以“水清、河畅、岸绿、景美、人聚、业兴“为目标，在河道整治的同时、倒逼河道沿线整治，打造“平阳之水，印象之城”。具体实施内容包括沿河城中村改造；沿河旧厂房、旧市场改造；源头污水阻断；涉河桥梁改造美化；河道网箱养殖整治；沿河建筑外立面改造美化；滨水公园?亲水绿道改造提升；亮丽景观工程建设；水上旅游项目开发及水乡文化提升工程建设十项举措。“水岸同治”重点片区攻坚行动实施方案（初稿）已上报县里，目前正在征求各地各部门的意见，对方案进行细化。

提出几点看法意见做进一步研究答复

1瑞平塘河包括南北方向的平瑞塘河和东西方向的平宋塘河？还是等用于南北方向的平瑞塘河？

  温州文件和新闻报道有瑞平塘河，平瑞塘河，平宋塘河三个名词概念，个人觉得是瑞平塘河包括南北方向的平瑞塘河和东西方向的平宋塘河。2011年9月28日平阳县长王中毅在调研瑞平塘河(平阳段)治理工作时强调，要继续围绕“生态与人文共流淌、生活与休闲齐长享”的长远目标，采取长短结合、分步实施的手段，切实把塘河打造成城市的“绿肾”。新闻内容写到瑞平塘河(平阳段)主要包括平瑞塘河和平宋塘河水系。市级河道是瑞平塘河下的平瑞塘河，县级河道是瑞平塘河下的平宋塘河。在县内为了项目位置区分，有两条塘河，对温州来说统一为瑞平塘河的总称。

2如何看待这两条平瑞塘河和平宋塘河的重量性？

  个人觉得以平阳县城昆阳镇为起点分平瑞塘河和平宋塘河两条水系。平瑞塘河以昆阳城北社区凤湖公园延展到万全镇的宋桥冯宅村河，平宋塘河以昆阳城东新区环形水上公园延展到万全镇的榆垟中镇河宋埠支线河。串联起万全镇的宋桥社区和榆垟社区。平宋塘河途经平阳城市中心区（县城新区）和规划中的城东新区（榆宋组团），平阳城市的东西主干道昆宋大道（万船大道）沿线主要河道为平宋塘河。平阳需要更加重视“水岸同治”平宋塘河片区建设。平宋塘河经过平阳城市中心区和规划中的城东新区，提高到温州市区温瑞主塘河市级平瑞塘河的同等地位。

3在平阳“水岸同治”重点片区攻坚行动实施方案里如何体现科学全面和城市重点的关系

   个人觉得应该体现出瑞平塘河下平瑞塘河和平宋塘河的的两条城市主塘河，辅以平鳌塘河和萧江塘河。是以县城昆阳镇为中心的北向和东向河道，连接了昆阳镇和万全镇两大组团，仅仅以平阳县“水岸同治”重点片区攻坚行动主要围绕平瑞塘河沿线城中村、旧厂房、旧市场等重点片区展开工作有点偏颇狭隘，应该围绕《平阳关于建设美丽浙南水乡的实施意见》确定的以综合整治“一江、四河、五湖、八溪”为载体的路径，结合平阳城市建设的空间布局。可以借鉴温州“水岸同治”中的“水”，是指温瑞主塘河一环三线的做法。如果平阳一环不好确定，直接采用瑞平鳌塘河三线的思路。其中，东线从县城昆阳环形水上乐园开始，延展到万全镇的中镇村榆垟河陡南支线河。规划环形水上乐园二期工程。北线以凤湖公园二期工程延展到万全镇的宋桥冯宅村河，实施城北绿道工程。南线从城南平阳中学边河道综合治理为起点延伸到鳌江东塘河提升工程带动起平鳌塘河范围内的河道。“岸”则包括上述沿河的城中村、旧厂水上房、旧市场、旧桥梁、旧小区。这些重点片区将在3年内，成为平阳县美丽水乡的核心区、时尚平阳的新名片和月光经济的集聚区。（说明鳌江干流和萧江塘河改造已经在鳌江河口大闸工程和江西垟平原排涝工程两个近期省级工程里面，是苍南县和平阳县共同实施的区域范围）。

（余斯雷整理于4月23日）

                                                 平阳商家网信息部

                                                  2015年4月23日