浙江在线7月5日讯（浙江在线记者　张冰　吴振宇　通讯员　童伟宏）近日，浙江省人力社保厅、浙江省财政厅印发《浙江省失业保险支持参保职工提升职业技能实施办法》（简称《办法》），为失业保险又增加新的用途。目前《办法》已正式施行，符合条件的参保职工可申领数千元不等的技能提升补贴。

    近年来，浙江城镇登记失业率保持在3%左右，失业保险资金主要用于为失业人员发放失业保险金、为农民工支付一次性生活补助以及向企业发放稳岗补贴，失业保险保生活、防失业、促就业三位一体的政策体系越来越完善。

    截至2016年底，浙江参加失业保险人数为1317万人，全年失业保险基金总收入93.78亿元，基金总支出72.65亿元，基金年末滚存结余401.02亿元。

申领条件

   在本省行政区域内的企业职工同时符合以下条件，可申领技能提升补贴：

   依法参加失业保险，累计缴纳失业保险费36个月（含）以上；

   自2017年1月1日（含）后取得初级（五级）、中级（四级）、高级（三级）职业资格证书或职业技能等级证书（以下称“证书”），以证书核发的时间为准。

申领步骤

    符合条件的职工应在证书核发之日起12个月内，携带居民身份证和证书原件到本人当前失业保险参保地失业保险经办机构申领技能提升补贴，并填写《浙江省参保职工技能提升补贴申领表》。申领时已失业的，到失业前最后一次缴费的失业保险参保地失业保险经办机构申领。代为申领的，需提供代理人居民身份证原件、申请人的授权委托书。

    失业保险经办机构在受理后的5个工作日内完成参保缴费情况和证书信息审核。其中，参保缴费情况审核需通过省级集中的业务经办系统核查申请人身份及其失业保险参保缴费情况，在省级集中的业务经办系统未上线之前，审核办法由各地自行确定。证书信息审核需通过“国家职业资格证书全国联网查询”网站（http://zscx.osta.org.cn/）、“浙江省职业资格工作网”（http://zj.osta.org.cn/）或当地职业资格系统甄别证书信息。

     审核通过的，应在当地政府或人力社保部门网站公示补贴申领情况，公示时间不少于7个工作日，并于公示结束后的15个工作日内直接将补贴资金发放至申请人本人的个人银行账户或社会保障卡；审核不通过的，应书面告知原因。有条件的地区可以运用信息化手段，探索实行技能提升补贴网络在线申请、审核、反馈。

补贴标准

    技能提升补贴的标准由各统筹地区人力社保、财政部门根据当地失业保险基金运行情况、具体职业（工种）职业培训和职业技能鉴定补贴标准等因素综合确定，并适时调整。职工取得初级（五级）职业资格证书或职业技能等级证书的，补贴标准一般不超过1000元；职工取得中级（四级）职业资格证书或职业技能等级证书的，补贴标准一般不超过1500元；职工取得高级（三级）职业资格证书或职业技能等级证书的，补贴标准一般不超过2000元。

    各市可根据本地重点产业发展方向和人力资源市场需求，研究制定本地区紧缺急需的职业（工种）目录。取得本地区紧缺急需职业（工种）目录的职业资格证书或职业技能等级证书的，补贴标准可在原有基础上上浮不超过50%。

    同一职业（工种）同一等级只能申请并享受一次技能提升补贴，且不得同时享受职业培训补贴、职业技能鉴定补贴。

相关要求

    在失业保险基金科目中设立技能提升补贴科目，所需资金从失业保险基金技能提升补贴科目中列支。

各地要将技能提升补贴支出纳入失业保险基金预算管理，规范运作。制订具体的补贴申领发放操作办法，完善补贴资金的审核、公示、拨付、监督等流程，严格财务管理和资金监管，切实保证基金有效使用和安全运行。

    基金支付能力相对较弱的统筹地区，当年失业保险基金收不抵支的，先由当地基金历年结余支付，不足部分再由省级失业保险调剂金调剂和当地财政按规定补贴，确保每个地区符合条件的职工都能享受到政策。

    职业技能鉴定机构要严格鉴定标准，严把证书发放质量。失业保险经办机构要建立与职业技能鉴定机构的信息共享、沟通协调机制，通过信息比对有效甄别证书的真实性，公示补贴发放情况，畅通投诉举报渠道，发挥社会监督作用，严防冒领、骗取补贴。对违法违规行为，按规定追究相关责任。

失业保险金可以怎么用？

“失业保险基金用于参保职工技能提升补贴”。【《意见》第五条（十七）】

人社部：对依法参加失业保险3年以上，当年取得职业资格证书或职业技能等级证书的企业职工，可申请参保职工技能提升补贴，所需资金按规定从失业保险基金中列支。这一政策的实施，具有以下重要意义。

一是提升职工职业技能和职业转换能力。党的十八届三中全会提出“增强失业保险制度预防失业、促进就业功能。”围绕发挥失业保险制度预防失业、促进就业功能，发挥政策的激励导向作用，鼓励广大企业职工积极参加在职技能提升培训，引导职工获得更高技术等级或一专多能，增强就业稳定性，提高岗位转换能力，降低失业风险。

二是缓解就业结构性矛盾。实行这一政策，可以更好地发挥政府的激励引导作用和企业主体作用，鼓励企业职工提高自身技能水平，提升劳动者素质，提高企业劳动生产率，有利于实现企业转型升级，推动我国由人力资源大国向人力资源强国迈进。

三是与现有企业职工技能培训政策形成完善链条。十八届五中全会和国家十三五规划提出，推行终身职业技能培训制度，对转岗职工等开展免费职业培训行动。目前财政就业促进资金对企业新型学徒制培训、技师培训两项予以补贴。通过实施这一政策，可以使失业保险基金与就业补助资金形成互补，实现对企业在职职工技能提升补贴全覆盖。