网友“发声”2015年1月12日说评-003线路变更，歧视沿线区域群众
1月12日，在公交车上很震惊地看到003线路的调整公告，该路线调整自1月15日起执行。调整的理由是被调整的路线经常发生拥堵，导致车辆无法正常运行，旅客意见很大，并且已广泛征求社会各界意见、建议。调整内容为：鳌江车站至昆阳临区方向路线不变，即曙光路、104国道、九凰山隧道、人民路、汇水河路、雅河路、平瑞路、人民路、联东北路、环城西路、万兴路；昆阳临区至鳌江方向的鳌江主城区部分调整为104国道、新河北路、新河南路，不经过原鳌江交警中队站、老下河站、西桥站、曙东路（西）站和中医院站。我认为该调整存在以下问题：
1.决策程序不到位。公告中说已广泛征求了各界意见、建议，但实际上本人自003路开通以来每天坐该公交车上下班，从未听说有征求调整意见的，且问同车乘客也都说没有征求意见，所在的公交站牌上也没有贴出征求意见的相关通知。长安集团是否像其所说广泛征求了各界意见，让人怀疑，到底如何征求的社会各界意见，长安集团应当向群众释疑。
2.调整理由不成立。公告中说“由于鳌江主城区的104国道（鳌江交警对前）、曙光北路（曙东路口）、兴鳌中路（中医院对面）等路段经常发生车辆拥堵现象”是其调整的理由，但该理由与事实不符。（1）车辆拥堵不能成为调整公交线路的理由。政府应当加大治堵力度，改善交通状况，并且根据交通优先的原则，合理安排公交通行，不能让下属的公交公司一堵就改，逃避责任。（2）调整前后路段的拥堵状况其实差别不大。a调整前后都经过了104国道，所说的鳌江交警中队前路段也无较其它路段拥堵；b原曙光北路、兴鳌中路与调整后的新河北路拥堵状况相差不大，在上下班时间，新河北路可能更堵；c唯一可能相对较拥堵的点在老下河路口。但该点一般只是在下午下班时间较为拥堵。老下河路口经过改造后其实拥堵状况改善了很多，只是昆阳方向驶入的红绿灯设置不合理，只有10秒时间，有一次公交师傅在该路口等了几个红绿灯才驶入，驶入之后便顺利了。对此，可以适当延长红绿灯该方向的绿灯时间，也可以利用通往昆阳方向的出口路面较宽、车辆较少的情况允许公交车逆行驶入，还可以在鳌江交警中队前的邮电路口驶入，从环城路口驶出，避开老下河路口，站点设置不用调整，只需对站点的位置稍加调整即可。
3.违反比例原则。公共政策的调整应当尽量减少对公众的不利影响，在有多种方案的情况下取损害最小方案。虽然，003线路还在试运行阶段，可以根据实际情况稍加调整，但这次的线路调整实际上已从本质上变更了原来的线路（新河北路与曙光北路距离很远！），剥夺了沿线群众往返县城昆阳享受公交待遇的权利。在可以有其它方法达到避开拥堵节点的情况下，武断地改变公交线路，严重损害了沿线群众的利益，违反了比例原则。
4.辜负了群众对政府公共政策的信赖。对此，我讲一个故事。有一天我与邻座年轻小伙聊天，他说他家住园林西路，在昆阳上班。以前坐车去上班要走很长的一段路，走路的时间就要近30分钟，到了站牌还要等车，上下班很不方便，因为迟到丢了工作，正在他找新工作的时候，欣喜地看到003开通了，他特地在县环保局（汇水河路）附近找了一份工作，每天上班和下班非常的方便，现在我不知道小伙子的心情，也不知道到底还有多少人与他相识的情况。但我要说，群众对政府的公共政策是信赖的，他们基于该信赖调配自己的生产和生活，003线路的变更辜负了群众对政府公共政策的信赖。
5.歧视变更线路区域群众。003线路最堵的路段其实是在昆阳主城区，雅河路、汇水河路等道路较为狭窄，并且道路一边还被划为停车位，两辆公交车交汇就可造成拥堵，但从未调整为经从联东北路、人民路直接到九凰山隧道。同样，001、002经过昆阳坡南有时拥堵得很夸张，也从未说要改从新山洞过。老下河至中医院区域，是鳌江的老城区，生活着大量的群众，并且沿线有平阳职业高中、浙鳌高中等单位，群众对来往县城昆阳的公交需求很大。此前003是10分钟一班，后来改为15分钟一班，此次做此改变可能还是因为运力投入不足的原因而缩短线路长度，以牺牲被变更线路沿线区域老百姓的利益，弥补运力不足的短板，其实质是歧视沿线群众。
以上反映问题，请有关部门参考，不要让本因是惠民的政策，却让群众怨声载道。
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