启动实施平阳农村综合配套改革的建议
 
一《嘉善县域综合配套改革总体方案》的12个方面33项改革100项具体项目中，2014年已启动实施76项，“零审批”、“三权三抵押”等多项改革得到中央、省领导肯定，取得了初步成效。

2015年，嘉善县将继续实施22个改革项目，并确定其中的城乡公共资源均衡配置体制机制改革、县域治理体系现代化改革、“大众创业”促进机制改革、以“三权三抵押”、“三权三流通”为主要内容的农村产权制度改革、深化以完善事中事后监管为重点的不再审批改革、深化综合行政执法改革、深化企业要素配置改革、大都市毗邻县跨行政区域合作机制改革等八大改革项目为本年度改革重点，推动改革向纵深推进。



二 2014 年3月省政府批复《德清县城乡体制改革试点方案》以来，德清县着眼于突破城乡二元结构，围绕城乡规划建设一体化、农村产权制度改革、城乡要素市场化配置、行政审批制度改革、县域经济向都市区经济转型发展、基本公共服务均等化、生态建设保护、创新社会治理等8大重点领域，全面推进改革，加快城乡一体化发展，特别是在农村产权、户籍制度、要素流动、公共服务等改革方面取得了一些突破，先后获得了国家“多规合一”等6项国家级试点和14项省级试点，被中国经济体制改革杂志社评为中国改革（2014）年度十大改革案例单位。。





平阳有没有计划启动实施农村综合配套改革，可以带队去嘉善县德清县学习考察，在平阳启动实施，县单位体量合适，综合比较温州几个县，平阳县最合适开展农村综合配套改革的，苍南有对台合作区，洞头联动瓯江口新区，永嘉是山区区域，文成泰顺生态功能区，选择平阳最合适的。平阳大部分都是农村，昆阳的水亭石塘，鳌江的西湾钱仓梅源梅溪等地都是农村，不要说北港万全萧江腾蛟了


1以“三权三抵押”、“三权三流通”为主要内容的农村产权制度改革、由县农商行等涉农银行为试点金融机构予以实施。建立四级联动的农村综合产权流转交易平台，目前，已有9大类农村产权交易品种进入流转交易平台，

2以先建后拆，农村宅基地跨镇跨村异地置换为主要内容的的农房集聚，基础条件非常成熟具备了，投融资平台都有了，四策合一文件都有了。

3 全面推进“统一登记、城乡并轨”的户籍管理制度改革，实现原城乡户籍背后33项中的30项福利差异并轨，并明确今后出台政策将不再与户口性质挂钩。

4 村股份经济合作社和土地（股份）专业合作社完成工商登记，确定市场主体地位加快工商资本下乡，土地流转规模经营。为村级土地和资产增值注入活力和动力

5建立大都市毗邻县跨行政区域农村合作机制，比如万全镇榆宋组团和瑞安的南滨街道，万全镇郑宋组团和瑞安的飞云街道马马屿镇，平阳腾蛟镇和瑞安的高楼镇，山门镇等文成泰顺邻边的共建共享合作机制（余斯雷写于2015年7月26日）

                                                                                           平阳商家网信息部

                                                                                             2015年7月26日