开挖县市区人工河湖，形成滞洪湿地城市公园

                               平阳/余斯雷

目前现状;

     1.1997年来登陆浙江的10大台风 温州占6次损失超百亿,登录地点苍南四次，平阳一次，龙湾一次。2002年9月7日登陆苍谙的森拉克 温州市270个乡镇受灾，受灾人口521万人，转移37万人，受伤207人，死亡22人。2003年8月20日登陆平阳的环高，平阳受灾人口32.6万人，直接经济损失3956万元。2013年的台风“菲特”致温州5人死亡 经济损失14.66亿。

2.2014年的8月16日起，温州市普降大到暴雨，各地均发布暴雨黄色预警信号。在文成县龙麒源景区内，当时水位已漫到膝盖位置。瑞安湖岭镇巾仙溪峡谷乐园停车场被淹，现场十几辆车子淹没水中。瓯海区瞿溪不少轿车被水淹没或熄火趴在低洼路上。多处积水约30-60厘米。雄溪、藤桥河、瞿溪、横河4条河流河水暴涨，水位普遍高出路面50厘米。雄溪流域3000多亩水稻田蔬菜地进水严重。

3.北京在“十二五”期间建设10座市级湿地公园和10个湿地保护小区。在浙江，天然湖泊以宁波的东钱湖和杭州的西湖嘉兴的南湖绍兴镜湖为名，人工湖泊以杭州淳安的千岛湖（新安江水库),丽水的千峡湖（滩坑水库）萧山的湘湖,绍兴的东湖，临海的临湖，台州鉴洋湖，德清下渚湖，长兴仙山湖为名，还有仙居神仙居旅游度假区人工湖三期工和嘉兴油车港镇的麟湖新城。

典型案例：

   1.乐清清和公园：;位于乐清市乐成中心城区东南角的滞洪区，占地总面积约1950亩，其中水面面积1023亩。最大滞洪量约270万立方米，相当于27个九山河的水量,是滞洪区，又是滨水公园，也是休闲乐园。有了这个滞洪区，乐清城区乐成过程面雨量达到300毫米，城区还能顶得住，不会出现大面积受淹。要是遭遇潮位顶潮的话，估计可以支撑4个小时，要是以前，外面潮水一顶潮，城区就会受淹。2013年“菲特”台风期间，乐清城区基本没有受淹，离不开这个滞洪区。而以前碰到大的降雨，乐成最多时受淹三天，老百姓生活特别不便。

   2.余杭南湖滞洪区人工湖：杭州余杭区将在原余杭南湖滞洪区的基础上开挖建设人工湖建水上乐园，建成后水面面积达5.21平方公里，总投资高达25亿元。新挖掘的人工湖仅湖区系统建设投资达8亿元，包括平均挖湖2~3米，引进世界上最先进的水生物治理系统，形成5.21平方公里水面。改造后，南湖滞洪区将增加0.53平方公里分洪面积，抗洪标准由原来的20年一遇提高到100年一遇。除了保留的滞洪功能，该人工湖还将营建一批旅游项目，总投资17亿元人民币，是集分洪滞洪、旅游休闲、人居为一体的动感水之都。

对策做法：

   1.温州市级层面规划开挖10个大型一定规模上档次的人工湖滞洪区，县市区层面规划开挖1-2个中小型的人工河湿地保护小区。温州是浙江沿海台风的多发地带，客观上急需近期展开启动项目工作，2015年全面展开。2015年要将防洪水、排涝水作为五水共治的重点切入点，带动其他三个治水方面的工作思路，牵一发动全身，可以打通原来的河道使水活起来，流起来，连起来，循环起来，创造条件去发挥水体的自净恢复功能，带动整个河道综合调蓄防洪，提高城市的蓄洪能力，同时巩固治理后的清洁河道的成果和作用。

  2.尽管滞洪区功能重要，但一年真正用上的也就一两次。事实上，除了滞洪区，规划配套集湿地公园、休闲乐园于一身的城市公园，配合新一轮城市新城的规划，以城市人工湖为龙头工程，推进新一轮温州县市城镇化建设,也是防洪抗洪的民生工程，减少台风的经济损失等于工程发挥出来的社会效益。

  3.人工湖的建设和现有湖泊河道保护之间并不矛盾，重要的是人工湖建成后的后期安全防护维护工作。挖好以后水怎么保持干净不让污染，另外湖边垃圾怎么搞、湖泊怎么管理等。

  4.从台风登陆点来说，苍南的江南垟平原，飞云江南岸的瑞平万全平原，是温州市两个重点要建设的防涝排涝工程区域，已经纳入《浙江省“五水共治”防洪水实施方案》项目里。2014年8月14日江南垟排涝工程可研报告通过审查。建议市县政府水利局合力联动敦促启动平阳县万全湖调蓄工程的前期工作，提前计划早日开工，

  5.平阳万全湖（万泉湖）是平阳的城市湖,寓意万泉之水，源源不断，平阳活力。总占地面积1700多亩，争取扩展为2000来亩，建成在温州数一数二的城市地标人工湖。万泉湖城市公园可以说是平阳城东新城建设的一个龙头工程，它的建成将引领平阳新型城镇化的发展迈上更高台阶，也是平阳城市都市转型的切入点项目，在温州南部的飞云江南岸城市和瑞安阁巷平阳宋埠省级浙南先进装备产业区块等工业园区发挥更为重要的城市配套作用。（写于2014年8月21日）